냉전이 끝날 때 ‘시민 사회’는 희망의 미래로 여겨졌다. 하지만 현재에는 그렇지 않다. NGO들이 점차적으로 위기에 처해있는데, 그 이유는 다양하다. 정부의 규제가 강화되고, 자본주의 시대에 적응하기 어렵기 때문이다. 또한, 사회의 관심이 변화하면서 NGO들의 역할과 가치가 의문을 받고 있다. 이러한 상황에서 NGO들은 새로운 방향을 모색해야 할 필요성이 대두되고 있다.

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