트럼프 행정부의 28항 평화안이 발표되었는데, 이 중 일부 내용이 우크라이나와 러시아 간 갈등에서 러시아를 우대하는 것으로 나타났다. 이 평화안은 우크라이나가 NATO에 가입하지 않도록 하고, 동부 돈바스 지역과 크림 반도를 러시아에 양도하는 내용을 포함하고 있다. 이에 대한 논란이 일고 있으며, CBS 뉴스의 Olivia Rinaldi가 이에 대한 세부 내용을 보도하고, 전략 및 국제연구소의 Abshire-Inamori 리더십 아카데미 이사 Donatienne Ruy가 이 제안안에 대한 견해를 전하고 있다.

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