미국 헌법 시스템에서 의회는 정부의 최고 기관으로 의미되며 ‘공동의’ 분권 주장은 닉슨식 선전 프로파간다에 불과하다. 오랫동안 의회는 권력을 내주고 아무것도 얻지 못했다. 헌법은 의회가 입법, 예산, 국가 안위에 대한 권한을 갖도록 해주었지만, 의회는 이러한 권한을 포기하고 대통령과 국무부에 넘겼다. 이는 권력의 균형을 깨뜨리고 미국의 국내외 정책에 부정적인 영향을 미치고 있다.

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